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第十一章:陈年旧案(2)

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是好的,但结果却不如意,反而加剧了干群关系的恶化。依杨志远的意思,这样的行政执法部门,不要也罢,但事已至此,刚到会通,就取缔这样的一个政府机构,争议必定很大,最简单有效的办法就是收权。车辆违章停在人行道上,执法权在城管,而停在人行道下,执法权却在交警,杨志远上任后,开了一个综合整治会,像这种车辆违停的执法权,全部交由交警执法,城管只能劝离,不能罚款。像拆违拆建,也不是城管说拆就可以拆,得提交法院裁决后,方可依法拆除,不得强拆。对小摊小贩,则只可劝离,不可强行驱赶。

    也就是说,如此一来,城管局的执法权没有了,有的只是服务的义务。

    有人反对,说:“这样一来,城管的工作难度更大了,政府管理城市的成本就更高了。”

    杨志远说:“我明白这样做,难度肯定会大,管理成本肯定会高,但干群关系,是不是会越来越好,社会会不会更和谐,孰重孰轻,一目了然。”

    于是会通市城管局就成了现在的会通市城市管理综合行政服务局,没有了执法,只剩下了服务。

    杨志远把城管局的局长找来,何事?还是为了“服务”二字,这次不是为市民,而是为农民服务。

    随着仲夏的来临,各地的西瓜开始大量上市。尽管杨志远上次下县调研,交给各西瓜产量大县的书记县长的首个课题是“怎么避免本县瓜农重蹈娃娃菜丰产不丰收的覆辙?”,各县在西瓜大量上市前也做了大量的前期工作,极力消化本地的西瓜。但情况还是各不相同,像甘溪乡的牛奶西瓜那样,打入深圳,供不应求的案例,少之又少。现在随着本省西瓜集中上市高峰期的到来,会通尽管有预防措施在先,各县的西瓜虽不至于坏在地里,但西瓜价格随行就市,一路飞跌却是不争的事实。

    本省的雨季即将来临,农民们都有些着急,害怕西瓜坏在地里,也希望西瓜能多卖几分钱,一时间,手扶拖拉机轰隆隆开进了城里,各个县城的街头都有瓜农沿街叫卖。会通市区也不例外,也有手扶拖拉机开进了城区,瓜农搭个凉席,就于街头巷尾买瓜,城管局的工作一下子就加重了,因为杨志远三令五申,城管局的工作就是服务型的管理,往年,遇上这种现象,城管部门可以于城外设卡,阻止拖拉机进城,城区则进行驱赶,但今年不行了,杨志远有言,谁跟底层百姓过不去,我杨志远就跟他过不去。但这样一来,矛盾也就出来了,农民轰隆隆进城,不免有些扰民,市民就有怨言了。

    杨志远于是让邵武平通知城管局的局长,同样有课题要做:如何既让市民满意,又让农民欢喜?两不误。

    杨志远问局长:准备得怎么样?

    自然是有准而来,要不然,局长也不会往杨志远的面前凑,两手空空,没有对策,如何汇报,岂不是自讨没趣。

    局长从包里拿出一张本市城区地图,汇报:我们这些天把会通的大街小巷跑了个遍,然后进行了综合分析,把市区人流量大,适于瓜农摆摊设点的地方圈了出来,与市新华书店合作,花三万元,印制了十万份的会通市西瓜买卖地图,免费发放给瓜农和市民。瓜农可以在圈定的地点卖瓜,市民也可以按图索骥,到离小区最近的卖瓜点买瓜。

    但见这张西瓜地图上,城区各适合瓜农摆摊设点的地方,都用一个碧绿的西瓜标注了下来,布点广,间隔也合理,都在城中心区,不是什么无人问津的偏僻旮旯。

    “任何问题,看来不是没有办法,就看你用没用心,用心了,办法总是有的。”杨志远表扬,说,“城管局这次的课题完成的不错,我很满意,这三万元的投入,值!。”
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