71.积极公民和消极公民

江浙湖汉北

    现在根据丹东送来的情报，国民制宪会议已通过了新的选举法，不过恰如菲利克斯所预料，一切还是向着有产者倾斜的，私有财产权和纳税带来的权益是永恒而亘古不变的，选举法是西哀士一手拟就的，它毫不遮掩，径自将法国国民一刀切割，划分为了“积极公民”和“消极公民”两大类。

    积极公民必须要缴纳相当于三个工作日产值的直接税（军役税、廿一税和人头税），数目是一个半到三个里弗尔，并且是非仆役身份，最后经粗略的统计，他们在法国的数目为四百三十万人；那么其余大约三百万男性，因无法满足这个条件，便被排除在政治门槛外，他们没有选举权，更没有被选举权，是“消极公民”。

    至于妇女，是完全没有投票权的。

    新的政区分为四个级别，即省、县、区、还有市镇（其实就是自然村镇，也可以叫公社）。

    这四级里的“区”有点特殊，因它不是行政组织，而只是“选举区”，类似于巴黎的四十八个区，通常由旧制度下五六个相邻的堂区合并。选举开始时，“积极公民”们先举行所谓的“初级会议”，进行第一轮投票，投什么呢？一个是直选市镇的政府机构，包括镇长、镇检察官还有税收员，主管基层的政务、司法和税收；还有一个，便是选举所谓的“选举人”，这个选举人的门槛自然比积极公民还要高，实际上他们才是能进入国家政治角逐场的，明面上对他们的准入要求是必须缴纳十个工作日产值的直接税，差不多是五到十个里弗尔，但选举人和积极公民的比例是一比一百，故而全国四百三十万的积极公民最后也只能产生四五万的选举人，这批选举人到了县一级，便能进入县议会、县政务厅或县民事法院，每个县的议会是十二人，政务厅则是四人；然后选举人再前往省府，举行第二轮的“省级选举会议”，一个任务是产生省级行政机构：三十六人的省议会，而后再从中选出八位“常设议员”或者叫“大议员”，组成省政务厅，再选举产生省刑事法院和省检察长，理论上省议会负责决策，省政务厅负责执行，刑事法院接手省内重大司法案件，而检察长则负责监督；省级选举会议还有个任务，便是从中产生国会立法议员，全国的定额是七百四十五人，明显比原来的国民制宪会议数量要少，另外准入门槛也更高，国会立法议员必须要缴纳五十二日的直接税，差不多是一个“银马克”（一马克重量的银子），还必须要拥有地产，这便是大名鼎鼎的“银马克制”。

    所以实际上，法兰西的这套选举法，虽然比对岸的英制有进步，但依旧是有钱人的游戏，也是违背他们自己发布的《人权宣言》精神的，按照这套来实施，实则就是把全国八十三个省区变为当地大布尔乔亚的“共和国”。

    在下塞纳省，菲利克斯简直要笑了。

    “我在这里表态下，我坚决支持国民会议的选举法，把国民分为积极公民还有消极公民是有好的意义的，不能视而不见。”鲁昂大教堂，海峡俱乐部下塞纳省支部会议上，菲利克斯大言不惭地说。

    那么，好的意义到底在哪呢？俱乐部成员们都很迷惑。